I. CONTEXTE STRATEGIQUE
A. Contexte national
1.Djibouti est un petit pays à faible revenu situé dans la Corne de l’Afrique avec un niveau élevé d’urbanisation. Face à la rareté des ressources en terres arables et en eau, les populations traditionnellement nomades du pays ont migré vers les zones urbaines. Environ 71 pourcent des quelque 865 000 habitants de Djibouti vivent dans des villes qui se développent chaque année avec un pourcentage de plus de quatre pour cent (Djibouti, recensement de 2009). La capitale de la ville de Djibouti (Djibouti Ville) compte 475 322 habitants, y compris 25 pourcent de la population dite « population particulière, » le terme officiel pour les étrangers, officiels et les résidents officieux. Cinquante-huit pourcent de la population totale et 82 pourcent de la population urbaine totale est concentrée dans la ville de Djibouti.